Información sobre la reunión mantenida con el jefe de la Oficina de Extranjeros el 17/04/2008

Barcelona, a 17 de abril de 2008

Queridos/das compañeros/as,

Como ya sabéis, desde el año 2007 los representantes de los Colegios profesionales de Gestores, Graduados Sociales y el Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona nos hemos estado reuniendo de forma periódica con los jefes de la Oficina de Extranjeros de Barcelona con el fin de tratar las cuestiones relativas con su funcionamiento.

Dentro de esta dinámica, con fecha de hoy, los tres Colegios nos hemos reunido con los jefes de la Oficina de Extranjeros de Barcelona, Sr. Javier Montero, Montserrat Domingo, Elena Nieto, Ramón Lleida, Nacho Teran.

En este sentido, os informamos que se han planteado las siguientes cuestiones:

1. - Citas de Arraigo solicitadas al fax anterior, y que no han sido contestadas. Citas de Arraigo prioritarias.

Por parte de la Oficina de Extranjeros nos comentan que ellos contestarán a todas las citas de arraigo y de reagrupación familiar solicitadas, pero que lo harán haciendo llegar una hoja dónde pedirán que se vuelva a pedir nuevamente la cita por el procedimiento de "cita prioritaria" por lo tanto se tendrá que volver a pedir la cita adjuntando al fax el informe de la vivienda en el caso de reagrupación familiar, y los antecedentes penales y el informe de reinserción social en el caso de arraigo.

Si se sigue este sistema, al cual se pueden someter también los que tengan cita otorgada dentro de un largo plazo, se les otorgará cita dentro de un periodo más corto, entre 2 y 3 semanas.

2. - Nuevo sistema de concesión de citas de reagrupación familiar. Citas prioritarias.

El sistema de citas previas de Reagrupación familiar. Citas prioritarias. Nos remitimos a la explicación del punto anterior.

3. - Situación de la Sección de Recursos. (Plazo de resolución).

Se ha producido un incremento considerable de los recursos de alzada como consecuencia de la actualización de la sección de renovaciones y la consiguiente posibilidad de resolver estas renovaciones dentro del plazo. La sección de recursos se ha reforzado en una persona más. Los recursos de reposición se están resolviendo en plazo. La voluntad de la Oficina de Extranjeros es mejorar el plazo de resolución.

4. - Denegación sistemática de expedientes de residencia y trabajo inicial.

Nos informan, que se ha rebajado sustancialmente el porcentaje de denegaciones, que en la actualidad se encuentran sobre el 44%, desde que la sección de permisos de residencia y trabajo iniciales, pueden asumir la capacidad de realizar requerimientos, en los casos de expedientes incompletos.

Una causa de denegación muy frecuente, es la utilización del catálogo de ocupaciones de difícil cobertura, con la finalidad de no tener que solicitar el informe a las OTG. Se nos informa, que a veces se incluyen categorías para contratar a los trabajadores extranjeros, que poco tienen que ver con la ocupación de la empresa.

En la actualidad, existen 53 causas diferentes de denegación, vinculadas a los supuestos de denegación contemplados reglamentariamente.

5. - Imposibilidad de contactar telefónicamente con el Departamento de Información.

Se traslada la imposibilidad de contactar telefónicamente con la sección de información. Desde la Oficina de Extranjeros se asume esta dificultad y se nos aconseja que utilicemos el correo electrónico a través de infoprof, aunque están intentado incrementar los efectivos de la Oficina en esta sección.

6. - Procedimiento sancionador. Multa o Expulsión. Jurisprudencia del Tribunal Supremo.

Por parte de los colegios profesionales se traslada nuestra honda preocupación dado que la Subdelegación de Gobierno de Barcelona no está siguiendo en los procedimientos sancionadores incoados por permanencia irregular la jurisprudencia del Tribunal Supremo, en cuanto que la misma establece que en estos supuestos, cuando no consten otros datos negativos sobre la conducta del extranjero o de sus circunstancias, la sanción de expulsión tiene que ser secundaria, teniendo que imponer por razones de proporcionalidad la sanción de multa.

La Oficina de Extranjeros nos traslada que la Dirección General de Policía ha dictado unas instrucciones dirigidas a las comisarías, informando de cómo se tiene que actuar al respecto. Cada vez más se está aplicando la imposición de una sanción, en lugar de la incoación de un procedimiento de expulsión.

En el supuesto de que después se quiera regularizar a la persona mediante un procedimiento de arraigo, se nos informa de que el expediente se acepta a trámite (ya no se produce la inadmisión), y si está todo correcto y éste se concede, se condicionará a la posterior alta en la Seguridad Social, y se sustituirá de oficio la expulsión, por una sanción económica.

7. - Catálogo de difícil cobertura. Vigencia a fecha de solicitud o vigencia a fecha de presentación.

Se plantea nuevamente esta cuestión en la Oficina de Extranjeros. Y desde la Oficina nos comentan que actualmente se acogen al catálogo vigente en la fecha de presentación del expediente, y no al vigente en el momento de la solicitud de la cita. Se reiterará nuevamente la consulta realizada a la Dirección General de Emigración e Inmigración, ya que a fecha de hoy no la han contestado.

8. - Penales Nigerianos y Chilenos.

Por parte de los Colegios profesionales y tras las sentencias dictadas por el Juzgado Contencioso- Administrativo nº. 1 de Madrid se insiste nuevamente a la Oficina de Extranjeros, sobre la problemática existente con la obtención del certificado de antecedentes penales por parte de los nacionales de Nigeria. Se solicita por parte de los colegios profesionales una solución que no impida la solicitud de Autorización de residencia por circunstancias excepcionales por éstos nacionales.

Desde la Oficina de Extranjeros se sigue el criterio establecido por la Dirección General de Emigración e Inmigración, la cual ha determinado hasta el momento, que no son admisibles los penales emitidos por los consulados o embajadas; sólo se admiten los antecedentes penales emitidos en los países de origen, debidamente legalizados según el procedimiento previsto en la hoja informativa núm. 37.

9. - Nuevo sistema de organización del c/Murcia. Conciliación con las citas concedidas a través de los Colegios Profesionales.

Desde la Oficina de Extranjeros nos informan que cuando un colegiado disponga de diversas citas para la presentación de Expedientes de Reagrupación familiar, consecutivas (dentro de un intervalo de una hora), obtenidas a través del servicio de citas previas del ICAB, se le asignará en el punto de información de la oficina de la calle Murcia un solo número a efectos de poder hacer la presentación de todos los expedientes en una sola mesa.

10. - Ruegos y preguntas.

Desde la Oficina de Extranjeros nos trasladan la solicitud de que las reuniones con nuestros clientes se realicen en la sala de espera y no en la calle, con la finalidad de no provocar ninguna molestia a los vecinos de la comunidad, a tal efecto la Oficina de Extranjeros de la calle Murcia abre sus puertas a las 8:45h.

Asimismo, nos comunican que en la calle Murcia tanto solos se atenderá en aquéllos administrados que dispongan de cita previa
Cordialmente,

Josefa Gutiérrez Mangas
Coordinadora de la Comisión de Estranjería