Informació sobre la reunió mantinguda amb el cap de l'Oficina d'Estrangers el 17/04/2008

Barcelona, a 17 d'abril de 2008

Benvolguts/des companys/es,

Com ja sabeu, des de l'any 2007 els representants dels Col·legis professionals de Gestors, Graduats Socials i l'Il·lustre Col·legi d'Advocats de Barcelona ens hem estat reunint de forma periòdica amb el Cap de l'Oficina d'Estrangers de Barcelona per tal de tractar les qüestions relatives amb el seu funcionament.

Dins d'aquesta dinàmica, amb data d'avui, els tres Col·legis ens hem reunit amb el Cap de l'Oficina d'Estrangers de Barcelona, Sr. Javier Montero, Montserrat Domingo, Elena Nieto, Ramón Lleida, Nacho Teran.

En aquest sentit, us informem que s'han plantejat les següents qüestions:

1.- Cites d'Arrelament sol·licitades al fax anterior, i que no han estat contestades. Cites d'Arrelament prioritàries.

Per part de l'Oficina d'Estrangers ens comenten que ells contestaran a totes les cites d'arrelament i de reagrupació familiar sol·licitades, però que ho faran fent arribar un full on demanaran que es torni a demanar novament la cita pel procediment de “cita prioritària” per tant s'haurà de tornar a demanar la cita adjuntant al fax l'informe de la vivenda en el cas de reagrupació familiar, i els antecedents penals i l'informe de reinserció social en el cas d'arrelament.

Si es segueix aquest sistema, al qual es poden sotmetre també els que tinguin cita atorgada per dins d'un llarg termini, i se'ls atorgarà cita dins d'un període més curt, entre 2 i 3 setmanes.

2.- Nou sistema de concessió de cites de reagrupació familiar. Cites prioritàries .

El sistema de cites prèvies de Reagrupació familiar. Cites prioritàries. Ens remetem a l'explicació dels punt anterior.

3.- Situació de la Secció de Recursos. (Termini de resolució).

S'ha produït un increment considerable dels recursos d'alçada com a conseqüència de l'actualització de la secció de renovacions i la consegüent possibilitat de resoldre aquestes renovacions dins del termini. La secció de recursos s'ha reforçat en una persona més. Els recursos de reposició s'estan resolent en termini. La voluntat de l'Oficina d'Estrangers es millorar el termini de resolució.

4.- Denegació sistemàtica d'expedients de residència i treball inicial.

Ens informen, que s'ha rebaixat substancialment el percentatge de denegacions, que a l'actualitat es troben sobre el 44%, des de que la secció de permisos de residència i treball inicials, poden assumir la capacitat de realitzar requeriments, en els casos d'expedients incomplerts.

Una causa de denegació molt freqüent, és l''utilització del catàleg d'ocupacions de difícil cobertura, amb la finalitat de no haver de sol·licitar l'informe a les OTG. Se'ns informe, que de vegades s'inclouen categories per contractar als treballadors estrangers, que poc tenen a veure amb l'ocupació de l'empresa.

A l'actualitat, existeixen 53 causes diferents de denegació, vinculades als supòsits de denegació contemplats reglamentàriament.

5.- Impossibilitat de contactar telefònicament amb el Departament d'Informació.

Es trasllada la impossibilitat de contactar telefònicament amb la secció d'informació. Des de la Oficina d'Estrangers s'assumeix aquesta dificultat i se'ns aconsella que fem servir el correu electrònic a través de l'infoprof, encara què, estant intentat incrementar els efectius de l'Oficina en aquesta secció.

6.- Procediment sancionador. Multa o Expulsió. Jurisprudència del Tribunal Suprem.

Per part dels col·legis professionals es trasllada la nostra preocupació donat que la Subdelegació de Govern de Barcelona no esta seguint en els procediments sancionadors incoats per permanència irregular la jurisprudència del Tribunal Suprem, en quant a la mateixa estableix que en aquests supòsits, quan no constin altres dades negatives sobre la conducta de l'estranger o de les seves circumstàncies, la sanció d'expulsió ha de ser secundària, havent-ne d'imposar per raons, de proporcionalitat la sanció de multa.

L'Oficina d'Estrangers ens trasllada que la Direcció General de Policia ha dictat unes instruccions adreçades a les comissaries, informant de com s'ha d'actuar al respecte. Cada cop més s'està aplicant la imposició d'una sanció, en lloc de la incoació d'un procediment d'expulsió.

En el supòsit de que desprès es vulgui regularitzar a la persona mitjançant un procediment d'arrelament se'ns informa que l'expedient s'accepta a tràmit (ja no es produeix la inadmissió), i si està tot correcte i aquest es concedeix, ho serà condicionat a la posterior alta a la Seguretat Social, un cop tot això, es substituirà d'ofici l'expulsió, per una sanció econòmica.


7.- Catàleg de difícil cobertura. Vigència a data de sol·licitud o vigència a data de presentació.

Es planteja novament aquesta qüestió a l'Oficina d'Estrangers. I des de l'Oficina ens comenten que actualment es dona la vigència al catàleg en vigor en el moment de la presentació de l'expedient, i no al del vigent en el moment de la sol·licitud de la cita. Es reiterarà novament la consulta realitzada a la Direcció General d'Emigració i Immigració, ja que a data d'avui ho l'han contestat.


8.- Penals Nigerians i Xilens.

Per part dels Col·legis professionals i rere les sentències dictades pel Jutjat Contenciós- Administratiu núm. 1 de Madrid, s'insisteix novament sobre la problemàtica existent respecte a l'obtenció del certificat d'antecedents penals per part dels nacionals de Nigèria. Es sol·licita per part dels col·legis professionals una solució que no impedeixi la sol·licitud d'Autorització de residència per circumstàncies excepcionals a aquests nacionals. Des de l'Oficina d'Estrangers es segueix el criteri establert per la Direcció General d'Emigració i Immigració, la qual ha determinat fins el moment, que no són admissibles els penals emesos pels consolats o ambaixades; només s'admeten els antecedents penals emesos als països d'origen, degudament legalitzats segons el procediment previst al full informatiu núm. 37.

9.- Nou sistema d'organització del c/Murcia. Conciliació amb les cites concedides a través dels Col·legis Professionals.

Des de l'Oficina d'Estrangers ens informen que quan un col·legiat disposi de diverses cites per a la presentació d'Expedients de Reagrupació familiar, consecutives (dins d'un interval d'una hora), obtingudes a través del servei de cites prèvies de l'ICAB, se li assignarà en el punt d'informació de l'oficina del carrer Murcia un sol número a efectes de poder fer la presentació de tots els expedients en una sola taula.

10.- Precs i preguntes.

Des de l'Oficina d'Estrangers ens traslladen la sol·licitud de que les reunions amb els nostres clients es realitzin a la sala d'espera i no al carrer, amb la finalitat de no provocar cap molèstia als veïns de la comunitat, a tal efecte l'Oficina d'Estrangers del carrer Murcia obre les seves portes a les 8:45h.

Així mateix, ens comuniquen que al carrer Murcia tant sols s'atendrà a aquells administrats que disposin de cita prèvia

Cordialment,

Josefa Gutiérrez Mangas
Coordinadora de la Comissió d'estrangeria